各位常務理事、同志們：

中國認證認可協會一屆二次常務理事會議今天就要結束了，我受會長委托作小結。這次會議是實現從業機構自我約束、公平競爭的良好開始。昨天王鳳清會長就中國認證認可行業的健康持續發展作了重要講話，從全行業發展的戰略高度，分析了我們所面臨的形勢和行業發展趨勢，明確了認證認可行業自律管理的基本原則和目標，對行業發展需要建立的四個機制和需要樹立的四種意識，對今后的工作提出了明確要求，特別對協會需要著力推進的三個建設和重點加強的兩項管理做了全面地論述；生飛秘書長對協會前一段的工作做了總結，對相關提案和文件草案作了說明。會議期間，大家本著對中國認證認可事業高度負責的態度，進行了熱烈地討論，提出了很多中肯的、有建設性的意見，對大家的意見，協會辦事機構的同志們將認真研究吸納。大家認為，這次會議意義深遠，特別是聽了王鳳清會長的講話，感到非常振奮，備受鼓舞。

本次會議審議并通過了胡燕同志接替擔任副會長以及增設副會長的提案，審議并通過了吸收外資從業機構為會員、理事、常務理事的提案，同時審議通過了《中國認證認可行業自律公約》、《認證機構公平競爭規范—管理體系認證價格》、《認證審核員轉換執業機構暫行規定》等3個行業自律規范文件。會議開得很成功，正如大家所說，這次會議取得的諸多成果具有里程碑的意義，必將對認證認可行業今后的發展起到重要的推動作用。

下面我主要就如何貫徹落實王鳳清會長的講話精神，落實協會出臺的3個行業自律規范，進一步做好以認證認可行業自律為重點的協會工作，講三點意見。

一、強化基礎建設，切實帶好隊伍，進一步提高全行業自我約束、公平競爭的能力

《行業自律公約》等自律規范文件的表決通過，為我們開展工作創造了好的條件，同時也對我們提出了更高、更加嚴格的要求。我們必須在思想認識上、工作作風上和相應的保障條件上都有明顯的加強和改進。王鳳清會長在講話中指出，要進一步加強認證認可技術的研究，其中就包括了理論研究、政策研究、標準研究和與認證認可相關工作的研究。我們要按照領導的講話精神，切實站在促進中國認證認可事業持續發展的高度，貫徹落實這幾項研究工作并與實際工作緊密聯系，只有這樣，才能更好地推進中國認證認可行業的健康發展。

第一，把自律管理工作放在基礎性建設的高度，齊心協力促發展。王鳳清會長在講話中強調，當前要發揮協會的作用，核心就是要充分發揮協會在行業自律管理上的基礎性作用，要通過建立健全全行業的自律管理機制，強化自律管理和監督的有效性。換句話講，做好中國認證認可行業的基礎建設，目前就是要切實建立健全自律管理機制。本次會議明確提出了建立完善的認證認可行業自律管理工作的基本原則、目標，提出了行業自律管理工作的四個機制，并強調要做好行業自律管理工作必須樹立四種意識。相信這些理念的提出加上有效實施的行規行約，特別是我們行業協會各常務理事單位自覺行動，率先垂范，共同努力，必將全面推進協會各項工作的開展，對在全行業實現自我約束，自覺維護市場秩序，建立起公平競爭、誠信互助、安定有序、可持續協調發展的良好行業氛圍起到重要作用。

第二，加強行風建設，牢固樹立科學、公正、廉潔、高效的行業形象。行風就是形象，行風就是士氣，行風就是戰斗力。近年來，我們在行風建設上下了很大的功夫，取得了很大的成效。但是也應該看到仍然存在一定的問題。這些問題的存在，影響了認證認可行業的形象和威信。因此，要把行風建設問題始終擺在突出的位置。首先要端正思想，協會內每一個成員機構及其從業人員都要牢固樹立這樣一個指導思想，就是要嚴格遵守國家的法律、法規，樹立社會主義榮辱觀，按照科學發展觀的要求，發揮紐帶作用，強化服務機制；恪守職業道德，提高行業誠信；構筑和諧關系，促進共同發展。真正通過我們的實際工作，緊緊圍繞協會宗旨，按照“服務、自律、誠信、創新”的工作方針，加強行業誠信、協調行業關系，提供行業服務，維護會員權益。其次要全面落實本次會議所倡導的5個堅持，5個反對，即“堅持優質服務，反對劣質低價；堅持互惠共贏，反對詆毀同行；堅持誠實信用，反對弄虛作假；堅持行業準則，反對無序競爭；堅持遵紀守法，反對商業賄賂”。再有要標本兼治。目前一定要緊緊圍繞推進行業自律機制的建立這個重點目標，把糾正不正當交易和整頓治理商業賄賂行為的各項工作認真做好，把反腐倡廉工作貫穿于整個行業的各項建設當中。

第三，加強隊伍建設，不斷提高凝聚力和戰斗力。要切實做好促進認證認可行業發展的每一件事情，關鍵要看我們的隊伍過硬不過硬。我們要借《行業自律公約》等自律規范的實施，按照全面承擔起建立健全行業自律管理工作的要求，努力建設一支政治堅定、業務精湛、公正廉潔、作風頑強、奮發有為的認證骨干人員隊伍；打造一支工作扎實、認真嚴謹、責任心強的審核員隊伍；培養一支業務過硬，甘于奉獻的認證認可行業專業隊伍，并把它作為重要的任務抓緊抓好。

二、準確把握《行業自律公約》等自律規范的基本要求，推進認證認可行業規范化發展進程?

為切實加強認證認可行業自律工作，規范認證認可行業行為，維護認證認可行業市場秩序，在全行業共同參與的基礎上，經反復征求意見和多次修改，本次常務理事會議審議并通過了《中國認證認可行業自律公約》等3個自律規范性文件。這3個行業自律規范性文件，對行業自律管理的總體要求、具體行為的規范等均做出了明確、嚴格的規定，明確提出了我們要倡導什么，反對什么。這3個行業自律規范的提出，根本目的就是要在現階段有力促進我國認證認可行業健康有序發展，不斷提高認證認可工作質量和有效性，維護國家和全行業整體利益，建立我國認證認可行業自律機制，規范行業從業者行為，優化市場競爭環境。為了實現這個目標，我們在開展行業自律工作的過程中，要努力服從服務于黨和國家的大局，緊密配合國家宏觀政策，要在五個方面發揮作用。一是要在自覺遵守國家有關方針政策、法律法規和協會章程，嚴格履行行規、行約上發揮作用；二是要在堅持科學發展觀，樹立高度的社會責任感，誠信為本，恪守承諾，共同營造和維護認證認可行業的良好信譽和形象上發揮作用；三是要在堅持客觀獨立、公開公正、誠實信用的原則，不斷提高工作質量，主動接受社會各界監督，以優質高效服務回報社會上發揮作用；四是要在規范運作，合法經營，不以非正當手段謀取利益上發揮作用；五是要在相互監督、共同抵制和糾正行業不正之風上發揮作用。只有發揮好這五個方面的作用，才能真正體現自律機制對促進我國認證行業健康發展的有效性。

行業自律涉及諸多方面，本次會議通過的3個自律規范性文件，只是一個良好的起步。在本次會議之后，我們還要圍繞建立健全中國認證認可行業自律機制的總體目標，針對面臨的突出問題和影響行業發展的重大問題，適時制定相關單項規范。這就更需要大家的共同努力，真正將我們的認證認可行業自律逐步細化，讓“不留行業自律的真空地帶和死角”成為現實，從而進一步完善已經初步建立起的中國認證認可行業自律管理體系。

三、以宣貫3個行業自律規范為契機，強化認證認可行業的自我約束和公平競爭意識，堅決走好引導行業健康發展的第一步

《中國認證認可行業自律公約》等行業自律規范能否得到落實和貫徹實施，是完善行業自律運行機制的關鍵。為保證《中國認證認可行業自律公約》的規定能夠得到會員的自覺遵守和廣大從業者的積極響應，我們首先要做的是加強宣傳工作，提高社會對認證認可行業重要性的認識，提高對認證認可協會這樣一個機構所要做的事情的認知度。2005年9月27日，中國認證認可協會成立的時候，我們已經向全社會作了廣泛的宣傳，宣傳了機構本身，宣傳了協會即將在哪些領域做哪些事情。外在的宣傳是必要的，但最重要的還是我們行業內部的操守問題。這也正是中國認證認可協會所承擔的重要歷史使命——強化認證認可行業的自我約束和公平競爭意識，引導行業健康發展。

《中國認證認可行業自律公約》等行業自律規范的實施，標志著認證認可行業自律工作進入了一個全新的發展階段。所以說，這次會議的精神以及通過的決議，一定會在中國認證認可行業發展的歷史上留下濃墨重彩的一筆。各個機構的同志要全面領會王鳳清會長的講話精神，領會《中國認證認可行業自律公約》等自律規范的宗旨、基本原則和主要內容，切實做到身體力行。

（一） 充分理解實施《中國認證認可行業自律公約》等自

規范文件的重要意義

《中國認證認可行業自律公約》、《認證機構公平競爭規范—管理體系認證價格》、《認證審核員轉換執業機構規定》等3個自律管理規范，是按照國家質檢總局、國家認監委對協會“發揮紐帶作用，強化服務機制；恪守職業道德，提高行業誠信；構筑和諧關系，促進共同發展”的要求，圍繞協會“服務、自律、誠信、創新”的工作方針，為進一步建立健全中國認證認可行業自律管理體制，加強行業自律管理工作而出臺的。

希望各會員單位認真組織相關人員學習以上文件，正確理解出臺這些規范的重要意義，全面掌握有關的各項原則、制度和規定。要深入領會文件的精神實質，把它們真正轉化成我們平時工作的行為準則和評判是非的標準，切實提高執行文件的自覺性。

本著引導建立健全中國認證認可行業自律機制、構建和諧發展的行業文化的原則，在自覺遵守國家有關方針政策、法律法規和協會章程的前提下，《中國認證認可行業自律公約》倡導全行業嚴格履行行規、行約，堅持科學發展觀，樹立社會主義榮辱觀，堅守行業誠信，主動接受社會各界監督，自覺增強認證認可行業可持續協調發展的能力，以優質高效服務回報社會，共同維護認證認可行業的良好信譽和形象。

不公平競爭行為不僅僅是惡性低價競爭，但認證機構惡性低價競爭是目前反映最為強烈的問題之一，也是不公平競爭最突出的表現形式，因此優先解決這一問題非常必要。制定和實施《認證機構公平競爭規范—管理體系認證價格》規范的根本目的，是優化認證市場競爭環境，有效遏制惡性低價競爭，避免“低價導致低質”現象的出現，從而引導認證機構以品牌、信譽、質量、服務為主要競爭手段，著力提高認證的有效性，促進認證事業健康有序發展。

鑒于《認證認可條例》規定認證人員要實行“一人一戶”的執業資格管理，而且目前認證機構從業人員流動性較大，認證機構培養從業人員容易造成流失，從而影響機構在人力資源方面的投入熱情。制定《認證審核員轉換執業機構規定》時首先認識到認證活動是一項以認證機構名義實施的公正性活動，因此本規定特別突出了以機構為責任主體的原則；同時認識到認證活動是一項以認證人員為主要資源的服務性活動，本規定的制定也充分考慮了保護認證人員的合法權益和具體要求，各單位要在認真結合文件精神的基礎上，組織相關從業人員重點學習，要為廣大從業人員創造良好的工作、培訓環境，不斷促進認證人員業務水平持續發展。

（二） 廣泛深入地開展《中國認證認可行業自律公約》等自律規范文件的宣傳活動

對于《中國認證認可行業自律公約》等自律規范的宣傳，我提四點想法以供大家參考。一是宣傳形式要多樣化；二是內容要深入化；三是受眾要廣泛化；四是效果要最佳化。

各個會員單位要充分認識宣傳貫徹行業自律公約的重要意義，增強緊迫感和責任感，有計劃地、廣泛深入地開展宣傳工作。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各種媒體，采取靈活多樣的形式，開展深入持久的宣傳，讓全社會都來關注我們的事業，關注我們行業的發展。要加大宣傳力度，更要注重宣傳效果，通過開設專欄、舉辦講座、開展咨詢、組織競賽等，引導廣大企業和群眾在廣泛參與學習中了解我們的事業，了解我們的宗旨，從而最終達到擴大全行業在社會的影響力的作用。

（三）切實抓好《中國認證認可行業自律公約》等自律規范實施的各項準備工作

為保證3個自律規范切實發揮效用，規范對監督執行做了專門的強調。監督工作有效與否，關鍵在于大家的參與。本次會議原則通過了《中國認證認可行業自律公約》等3個規范文件，本次會議之后，協會將繼續有針對性的吸納會員的相關意見，在文字等方面作出適當調整，最終以文件的形式發布實施。希望大家高度重視對這些文件學習和實施工作，特別是我們的常務理事單位，更要發揮帶頭作用，要根據行業發展的情況、市場情況和自身運作情況，制定出一套可行措施，堅決貫徹執行協會經過反復征求意見而最終形成的這3個規范文件。在這里，我簡單提三點要求：一是做好思想準備，要高度重視《中國認證認可行業自律公約》等文件的實施工作，樹立權責一致的觀念。二是掌握運用規范文件的真本領，全面準確地理解《中國認證認可行業自律公約》等文件的內涵，熟悉相關規定、程序、責任等主要內容。三是要做好具體實施、實際操作層面的各項準備。

同志們，這次會議的成功召開，與你們的支持和努力是分不開的。由于受臺風災害的影響，我們的會議由原定的時間向后推延，給大家造成了很多的不便，但是大家還是以主人翁的姿態，克服重重困難，來參加這次重要的會議，經過緊張工作圓滿完成了會議確定的各項任務。在此，我再次向各位常務理事表示衷心感謝！讓我們在王鳳清會長帶領下，齊心協力，為認證認可行業的健康發展繼續貢獻自己的力量。

謝謝大家！