產品監(jiān)管體系是一個國家監(jiān)管體系的重要組成部分，如何保障消費者獲得符合要求的產品，是每一個國家都面臨的問題，消費者越來越傾向于認為，政府應在保障產品質量方面發(fā)揮更大的作用。而政府在履行市場監(jiān)管的職責時，如何做到既對影響市場運作的力量施加必要的控制，又不傷害市場發(fā)展的微觀機制，如何考慮監(jiān)管成本與效果之間的平衡，提高政府監(jiān)管的科學性降低行政風險，這是各國政府在監(jiān)管領域普遍碰到的挑戰(zhàn)。

國際標準化組織（ISO）的發(fā)展戰(zhàn)略之一是加強與各國法規(guī)制定者和政府監(jiān)管部門的合作。國際標準化組織合格評定委員會（ISO/CASCO）既負責制定合格評定領域的政策,也負責制定合格評定國際標準和指南。ISO/CASCO制定的國際標準、指南及相關出版物為開展合格評定活動提供了規(guī)范的工具，所以被形象地稱為“合格評定工具箱”。

為幫助發(fā)展中國家設計、建立符合良好實踐準則的市場監(jiān)督體系，ISO編寫了《產品監(jiān)管和市場監(jiān)督原則與實踐》小冊子，旨在通過充分利用“合格評定工具箱”為監(jiān)管機構和市場監(jiān)督機構提供支持。全國認證認可標準化技術委員會（SAC/TC261）秘書處組織專家對《產品監(jiān)管和市場監(jiān)督原則與實踐》編譯出版，并得到了國家質量監(jiān)督檢驗檢驗總局和國家認證認可監(jiān)督管理委員會的高度重視。其主要觀點是：合格評定是政府構建產品監(jiān)管體系的關鍵要素，是政府降低監(jiān)管成本、減少行政風險、優(yōu)化資源配置的有效手段。